在“雙碳”目標的引領下，新能源汽車產業蓬勃發展。然而，充電基礎設施分布不均的問題日益顯著，特別是在縣域及農村地區，充電設施建設明顯滯后，嚴重阻礙了新能源汽車的推廣普及。

為扭轉這一局面，財政部、工業和信息化部、交通運輸部三部門聯合發力，2025年計劃支持75個試點縣開展縣域充換電設施補短板工作，這一舉措有望為充電設施下鄉注入強勁動力，從而對新能源汽車產業的發展格局產生深遠影響。

充電設施下鄉加速中

根據中國充電聯盟的數據，截至2024年底，全國充電基礎設施累計數量為1281.8萬臺，全國新能源汽車保有量達到3140萬輛。以此估算，車樁比約為2.45∶1。

業內專家指出，當前新能源汽車的補能設施還遠遠不夠，預計到2025年底，新能源汽車保有量預計將突破6000萬輛，若按規劃車樁比2∶1測算，充電樁缺口超2000萬臺。且充電設施分布極為失衡，廣東、浙江、江蘇等9地的公共充電樁占比達67.9%，縣域和鄉村地區充電樁覆蓋率遠低于此，鄉村充電基礎設施覆蓋率甚至小于5%。

在此背景下，國家接連出臺政策，推動充電設施下鄉。2024—2026年，三部門開展縣域充換電設施補短板試點工作，實施“百縣千站萬樁”試點工程。2024年，67個縣率先參與試點，2025年試點范圍進一步擴大至75個縣。中央財政安排獎勵資金，助力試點縣開展工作，旨在實現充換電基礎設施“鄉鄉全覆蓋”。

解決進村“最后一公里”難題

有目共睹，在政策支持與地方積極探索下，2024年試點工作取得了階段性成果。以湖北為例，當地在充電設施建設方面成績斐然。

2023年，湖北率先實現充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”，為農村充電網絡建設筑牢了根基。

2024年，湖北依托7000個行政村建設充電設施，按照每村不少于“1快1慢”或1個直流快充雙槍配置的標準推進，并接入湖北省充電基礎設施公共服務平臺。同年10月，7252個行政村快充站全部上線運營。國慶7天假期，這批農村充電設施累計服務1.9萬車次，充電量達39萬千瓦時。

分析指出，農村充電網絡的完善，在極大地激發了新能源汽車消費熱情的同時，加大了新能源物流車在農村的推廣應用，促進了寄遞物流的融合發展，解決了快遞進村“最后一公里”的難題。

充電設施下鄉的突破點

盡管試點工作成效顯著，但充電設施下鄉仍面臨諸多挑戰。一方面，縣域充換電設施運營成本高、使用率低。設備維護費用、電費以及場地租賃費等居高不下，而充電需求相對不足，導致運營企業盈利困難。

另一方面，充電設施分布不均衡、維護不及時。公共充電樁多集中在經濟發達地區和大城市周邊，偏遠縣域和農村地區數量極少。部分縣域的充換電設施存在設備老化嚴重、故障維修響應慢等問題，降低了充電樁的可用率，嚴重影響用戶充電體驗，加劇了消費者的“充電焦慮”。

業內人士認為，要打破充電設施下鄉的困局，需多方協同，形成合力。在政策層面，地方政府應在土地、電價、服務費等方面出臺配套政策，降低運營成本。例如，對充電設施建設給予土地優惠，執行峰谷分時電價政策，降低用電成本。

在運營模式上，也可探索創新。借鑒湖北省在統一管理運營方面的成功經驗，我們計劃引入先進的數字化管理手段，以期進一步提升運營效率。此外，可以積極探索“多站合一”的綜合運營模式，通過整合充換電服務與加油站、便利店等業務，實現運營收入的多元化增長。

寫在最后

從目前的發展趨勢來看，無論是從新能源汽車的市場需求、充電設施的建設場景，還是產業鏈的協同發展以及政策支持來看，充電設施 “進村入縣” 都具備孕育萬億市場的潛力。

展望未來，隨著充電設施在縣域和農村地區的普及，新能源汽車將真正“出得了城、進得了村、回得了家”，為鄉村振興注入新的活力。在政策引導、市場驅動和技術創新的共同作用下，充電設施下鄉有望迎來新的發展機遇，推動新能源汽車產業邁向新的高度。

參考資料：中國充電聯盟 、《關于開展2025年縣域充換電設施補短板試點申報有關工作的通知》

來源：充換電頭條